鞋纺城市场采购政策落地 晋江外贸迎来发展新机遇

2020年9月15日，商务部等国家七部委联合发文，同意在我市国际鞋纺城开展市场采购贸易方式试点工作。近日，省政府印发实施《晋江国际鞋纺城市场采购贸易试点工作方案》，从基本流程、主要任务、政策措施、保障措施等六个方面，对市场采购贸易方式试点落地的各项任务进行了规划，明确了未来几年的具体目标和实施路径，这也标志着晋江国际鞋纺城市场采购贸易试点正式进入实施阶段，晋江外贸迎来发展新机遇。

在泉州晋江陆地港监管堆场内，不少货柜正在等待通关放行。眼前这个货柜里满载折叠伞等商品，将出运至泰国，据了解，这是晋江国际鞋纺城市场采购贸易试点正式实施后，又一单通过新贸易方式出口的商品。

泉州海关驻晋江办事处陆地港监管科科长 柯珊蓉：鞋纺城的市场采购试点是（去年）12月30号的时候开始启动这项工作，到目前也将近一个月了。一般来说，每天都会有柜子进来。

市场采购贸易方式是指由符合条件的经营者，在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值（含）15万美元以下，并在采购地申报的贸易方式。以市场采购方式申报出口的商品，可享受海关24小时全程电子通关、允许拼箱组柜、简化申报等便利化举措。柯珊蓉告诉记者，市场采购贸易方式为专业市场“多品种、多批次、小批量”外贸交易创设，与一般贸易相比，具有准入门槛低、申报手续简单、通关出口快、增值税免征不退、允许多个主体收汇等政策优势。

泉州海关驻晋江办事处陆地港监管科科长 柯珊蓉：本身晋江民营经济比较发达，劳动密集型产品是比较有优势的，所以比较契合这个贸易方式，因为市场采购贸易方式，最大一个特点就是免征不退，本身在采购过程中，企业很多拿不到进项增值税的发票，所以以市场采购贸易方式出口，减少违规的风险，因为一般贸易出口就存在如果拿不到票据，会存在一些骗退税的情况，所以这种相当于多元方式的选择，有利于企业合规出口。

去年9月晋江国际鞋纺城获批国家市场采购贸易方式试点后，晋江迅速设立市场采购贸易服务中心，建立了商务、海关、税务、外汇管理等多个部门分工负责、定期会商、合力推进的工作机制，协调审批服务、市场监管部门开通“绿色通道”，指导外贸企业有序入驻晋江国际鞋纺城市场。

晋江国际鞋坊城有限责任公司董事长 吴世春：汇同商务局加大力度进行市场采购贸易服务中心的建设，还有信息联网平台的搭建，目前市场采购服务中心的建设已经完成并启用，七个部门的工作联合也都已经入驻我们市场采购服务中心的窗口进行现场办公，信息联网平台跟价格库现在也都已经搭建完成。

市商务局会同泉州海关驻晋江办事处等部门，依托晋江国际陆地港作为货物监管场所集中办理出口验放手续，根据业务开展情况，经采购地海关与市场所在地政府建立协调机制后，还将逐步实施通关一体化。

福建陆地港集团总经理 李子兴：随着鞋纺城市场采购政策的落地，我们作为海关口岸作业的监管场所，也是积极配合海关做好各项通关保障的工作，确保鞋纺城商户采购的这些，以市场采购形式出口的货物能够有效的出口通关的服务和保障。

泉州海关驻晋江办事处陆地港监管科科长 柯珊蓉：这个政策出台的时候，我们也加强了宣传，让企业更快适应这种新业态的发展，不管是从申报还是物流方面，陆地港跟围头物流的对接方面，我们也是做好之间的联系配合机制，以及跟厦门港口的对接，通关转关这块。

在全国同批试点中，晋江国际鞋纺城市场采购贸易试点率先进入试运行，去年10月30日，首票试单业务完成，价值14.996万美元的拖鞋顺利通关，出口至菲律宾。据统计，截止1月27日，从我市通过市场采购贸易方式出口的已有215票，预计全年通过该贸易方式出口的货品总金额将达200亿元。

晋江国际鞋坊城有限责任公司董事长 吴世春：市场采购贸易试点实施以来，我们加大了商户的招商力度，新招商了市场采购贸易方式的商户有100多家，目前在信息平台里面的，加上我们市场里面原有的商户，有近两百家。

泉州海关驻晋江办事处陆地港监管科科长 柯珊蓉：新业态的需求还是有的，因为我们晋江产业集群比较多，所以也比较多元化，贸易的这种方式作为新兴业态，不管是跨境电商还是市场采购，确实是以短平快的方式，受到了欢迎。

随着《晋江国际鞋纺城市场采购贸易试点工作方案》的印发实施，晋江国际鞋纺城市场采购贸易试点进入正式运行阶段。

晋江国际鞋坊城有限责任公司董事长 吴世春：接下来的工作我觉得有两方面，一方面就是要更加精准地去招商，充分地挖掘我们晋江本地的产业资源的优势，去招引一些适合做采购试点业务的这种商户来进驻鞋纺城。另外一方面就是走出去，到广州、义乌、厦门这些从事市场采购业务比较久，比较熟练的地方，招引一些外贸企业、货代公司商户来入驻鞋纺城，拓展我们鞋纺城的外贸出口的总额和量。

《方案》中提出，试点初期，晋江开展市场采购贸易方式的特定区域以晋江国际鞋纺城为主，待试点成熟后，经批准将范围逐步扩大至晋江市豪新食品市场、中国伞都伞具五金市场、晋江市泳装面辅料专业市场、海峡国际五金机电城、海西建材城等晋江专业市场，占地面积约4500亩。这对于晋江的专业市场和外贸市场来说，无疑是个新的发展机会。

晋江国际鞋坊城有限责任公司董事长 吴世春：鞋纺城市场是一个外向度比较高的市场，现在也正处于搬迁融市繁荣的关键时期，这个采购贸易试点的获批，将给鞋纺城里面的商户带来一些政策的优惠，通关、收结汇的便利，给商户带来很多的好处，也触使一些市场外的商户更乐意积极的搬迁入驻鞋纺城，这样更有利于鞋纺城的整体搬迁成功，跟全面的融市繁荣。

记者获悉，下一步，市商务局也将按照《方案》要求，对标完善，抓好落实，坚持把发展市场采购贸易作为构建“双循环”重要抓手，突出晋江国际鞋纺城市场综合性定位、专业化经营的优势，通过畅通外贸出口通道、强化主体招引培育、提升贸易服务水平、积极开拓海外市场、加大对市场商户和外贸企业支持力度、营造优质营商环境等方面着手，推动我市场采购贸易试点工作更好地开展，让更多的企业享受政策红利，助力晋江外贸提升发展。