以主题教育为抓手 推进城镇基层治理创新

第二批主题教育启动以来，晋江按照中央确定的“干事创业敢担当、为民服务解难题”目标，围绕城镇基层社会治理、党员服务群众等方面存在的差距和不足，创新城镇基层社会治理和服务方式，引导党员用实际行动践行初心使命。

搬出一把椅子，泡上一壶清茶，不久前，晋江金井镇调委会驻所调解室，一场因交通事故引起的赔偿纠纷成功调解，避免了“对簿公堂”。

金井镇党委书记 丁鸿雨：主要的就是有效地来整合我们的这一些司法机构这些力量，来对群众的一些矛盾，或者是一些纠纷进行有针对性地有效地进行调解，那现在我们已经调解300多起了，基本上都是100%调解成功。

作为晋江首个“公调对接示范点”，金井镇的调解实践很有代表性。在主题教育中，晋江结合“强基促稳”行动，健全联动化解机制，完善“3+1+N”调解格局，做到“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有矛盾，人民调解员就出现在哪里”；成立各类人民调解组织520个，调解矛盾纠纷1718件，调解成功率达97.5%，全力打通化解矛盾“最后一米”，注重“源头治理”，也促成信访总量的大幅下降。

梅岭街道竹园社区党支部书记、居委会主任 王春芬：通过议事空间，我们解决了居民楼上楼下漏水的问题，楼道清理的问题，还有一些养狗的问题，有协商解决了一二十起这样子。

党员干部优不优，基层一线看作为。晋江坚持开展主题教育同正确选人用人导向紧密结合，对照党内法规，出台党支部标准化规范化建设指标体系，先后开展镇（街道）干部精气神专题调研、机关基层党组织集中换届、村（社区）干部换届选举“回头看”等，推动党的组织在基层一线全面覆盖，激励党员在一线创先争优，持续擦亮党员干部“敢为人先、爱拼敢赢”的金字招牌。

紫帽镇紫星村党支部宣传委员王水堤：主要是以党员带头为主，根据主题教育为民办实事，改善我们群众的居住生活环境。

磁灶镇苏垵村党支部书记 村委会主任 陈树森：这个主题教育的活动，一方面就是我们加强党员干部队伍自身能力跟学习方面的活动，另外一方面就是我们通过主题教育，我们村庄的乡村振兴怎么创，我们一步一步在探讨，想办法怎么来发展我们村庄，怎么来提升我们村庄。

主题教育成效好不好，群众最有发言权。晋江还在全省首创民警“住村”模式，搭建起警民互动的新桥梁。

陈埭镇江头村村民 陈秀妍：民警住进我们老百姓家里面，给我们的关心支持带来的安全感是100%的。我们经常在提起我们应该感谢公安局民警片警，他们真的很辛苦，如果没有他们的付出，我们怎么能享受这么好的治安。

民警“住村”后，见警率提高，群众安全感更强了，面对面向民警反映治安问题，提供有效线索，警方查处各种违法行为更及时。这一模式在全市27个派出所全面铺开，面对面了解百姓之需、点对点解决百姓之困，成为主题教育中弘扬新时代“背包”精神的生动注脚。

改革创新是发展的不竭动力。主题教育中，晋江以推进县域治理体系和治理能力现代化为目标，确定调研课题34个，将县域集成改革作为市委常委班子的调研主题，探索突破土地、资金、编制等方面的要素瓶颈和体制机制障碍，整合新型城镇化、农村三块地改革等各级改革试点资源，让“晋江经验”的时代价值和实践意义更加彰显。