晋江：盘活利用低效用地 释放经济增量

2022年9月，经国务院批复同意，自然资源部和省政府联合出台了《泉州市盘活利用低效用地试点工作方案》。国家赋予泉州市盘活利用低效用地试点政策，晋江也迎来了历史发展机遇。2022年，晋江启动实施园区标准化建设三年行动和推进年活动。经过一年多的奋力建设，目前一个个产业园区项目拔地而起， 工业上楼 “平米论英雄”正在释放经济增量。

11月18日，历经14个月建设的安东绿色高端面料整理微工业园正式开园，首批迎来6家企业进驻。随着项目落地，园区将有力弥补泉州地区高端面料整理工序的空缺，带动晋江纺织染整产业提升核心研发能力和市场竞争力，通过引进一批印染面料整理细分领域的优质企业汇聚园区，打造以面料整理为核心的产业集群，努力建成全国纺织整理特色示范产业园区。

晋江经济开发区管委会一级主任科员 晋园发展集团党委书记 董事长 庄特强：安东面料微工业园是福建省跟泉州市重点园区标准化建设项目，也是晋江专业的纺织面料微工业园试点产业园。这个园区总体规划面积是100亩，将建成七万平米的产业园区，首批6家企业已经正式入驻安装设备准备生产。

安东绿色高端面料整理微工业园该项目于2022年7月开工建设。项目采取“管委会+公司”的模式，由晋园发展集团投资建设，晋江市染整行业协会介入指导，纺织龙头企业参与。施工建设期间，该项目曾以日增1000平方米的速度“拔节生长”，跑出了综合产业园区建设的“晋江速度”。

11月以来，晋江14个综合产业园区、136个园区标准化项目实现建设进度实现多点开花。位于新塘的岁金智谷·晋江新智造产业园项目重点聚焦智能制造、智能轻工、新材料等战略性新兴产业，目前项目一期主体已经完工，预计明年7月交付。

岁金智谷·晋江新智造产业园招商负责人 邓贤臣：以智能制造，智能轻工，还有就是生物科技作为我们一期的招商方向。目前一期引进24家企业，这些企业基本上是规上企业，有50%的企业都是晋江域外的企业。像园区也引进了高新企业、科技小巨人。

此外，英林园服饰标准厂房一体化微工业园项目（二期）建设正有序推进中，项目（二期）预计春节前全面封顶，2024年9月份全面竣工；金井高端生态智能纺织新材料项目（一期）预计明年5月完工；永佳智能装备产业园一期工程已进入扫尾阶段，目前主体建筑外立面均已完成施工，正进行园区道路和管网的铺设，预计本月底竣工验收。

晋江市永佳智能装备产业园项目建设单位负责人 张逸鹏：室内正在进行涂料、门窗、设备、管线的收尾，同步在进行保洁工作，室外我们正在进行给水管道的开挖和路面施工。我们的开工时间是2022年12月13日，合同工期是332天，预计2023年11月底进行竣工预验收。

2022年以来，晋江启动实施园区标准化建设三年行动和推进年活动，举全市之力、聚要素资源，盘活低效用地，创新改造模式，拓展高质量发展空间。晋江坚持一园区一主导产业，采取“政府主导规划+企业联合改造+村集体参与管理”“国企主导+协会参与+招商运营”、企业联合专业运营商等多种改造模式，策划推进再生纤维、功能面料、高端染整等9个传统产业园区和集成电路、数字健康、智能装备等5个新兴产业园区项目。

在服务保障上，晋江创新推出“多评合一模拟审批”“五证同发”等模式，仅“多评合一模拟审批”就较传统审批模式节省45天以上，“五证同发”则实现“交地即交证”“拿地即开工”。加速产业园区项目“早开工早落地早进驻”。

在盘活利用低效用地试点政策的鼓励下，晋江持续推动提容增效，破解企业发展空间瓶颈，为产业高质量发展提供增量空间。三斯达、华宝、冠达星等一批企业因地制宜积极行动起来。11月初，位于晋江市经济开发区的冠达星智能家居产业园举行开工仪式。据了解，该项目将整合上下游资源，打造智能家居产业链集散中心。

冠达星集团董事长 杨建明：未来冠达星智能家居产业园，会形成一个智能家居成品和原材料的集散地，会变成一个前店后厂的批发市场，是从传统的制造业转向服务型制造业的一次升级。

此外，位于晋江市西滨镇的华宝智能制造产业园，首批标准化厂房正在进行建设。项目采用“科技研发+企业孵化 +产业升级” 模式，聚焦智能制造产业链，全力打造制鞋全产业链智能装备产业基地及示范工厂。

华宝智能制造产业园项目建设负责人 林家海：华宝智能制造产业园项目，用地面积约178.9亩，计划总投资10亿元。我们整体以鞋纺产业链主线来打造我们整个园区。预计2024年完成入驻。

截至目前晋江共策划 14个综合产业园区、136个园区标准化项目，总投资876亿元，可新增超1500万平方米产业空间。目前，在建812万平方米，已建成超275万平方米。

随着产业园区标准化建设的提速推进，晋江各个园区将从“标准”向“标杆”提升，从“园区”向“社区”重构，从“传统”向“高新”升级，聚力园区提质增效，带动产业变革升级，推动园区能级跃升。接下来，晋江将大力推动综合产业园区按照“产业社区”理念开展规划提升编制，聚焦生产、生活、生态“三生”融合，同步布局人才公寓、研发楼宇等公共配套，推进产业社区建设，为推进新型工业化提供可持续的空间支撑，为晋江新一轮发展提供新引擎。