晋江市住建局蔡安怀：建设领域营商环境优化“探路者”

当前晋江举全市之力、聚要素资源推进综合产业园区建设，作为长期奋战在一线的“排头兵”，晋江市住建局副局长蔡安怀坚持把思想和行动统一到服务经济高质量发展的工作大局上来，全力推动工程建设领域各项惠企政策落到实处。今天的“担当者”先进典型事迹系列报道，我们一起来了解晋江干部蔡安怀在优化建筑领域营商环境过程中的担当作为。

这天，在晋江健康产业园项目施工现场，蔡安怀像往常一样走进工地，与项目负责人亲切交谈，了解项目进展情况以及存在的困难。

晋江市住房和城乡建设局副局长 蔡安怀：对比外面比较先进地方的，晋江还有什么要提升的，或者有什么建议？

中建科工晋江健康产业园项目经理 胡健华:施工的过程当中，如果说能够按照我们地质勘察的地质结构条件，能够做到桩基工程的预选。这个可能也会对我们整个过程当中压降一些时间。

据了解，晋江健康产业园是我市产业领域重点项目，于2022年9月份开工建设。今年6月份一期工程已完成竣工，目前二期工程正在加紧施工。该项目进度喜人的背后，得益于晋江市住建局“桩基先行”“容缺后补”等政策的助力。

中建科工晋江健康产业园项目经理 胡健华：我们有一些相关的手续，都是通过各方面的政府牵头组织会议，把很多的手续做“容缺后补”，包括我们的施工许可证，为我们工业园的快速启动建造，提供了非常便捷的时间。  

在晋江市住建局的推动下，晋江健康产业园项目实行承诺制，以建设与报批并行，桩基施工、基础设施先行，项目提前了三个月开工。

以往，项目多部门审批、审批程序繁琐、办理耗时过长，是工程建设的共性问题。为促进项目早开工、早建成、早投产，市住建局对标先进地区，推行“桩基先行”“容缺后补”“联合验收”“分栋分期验收”等举措，有效缩短了项目建设周期。

晋江市住房和城乡建设局副局长 蔡安怀：采取承诺制，提前让业主能拿到桩基施工许可证。那如果再大的项目，可以再缩减三到六个月的施工时间。

在蔡安怀的全力推动下，工程建设领域营商环境持续优化，消防、人防和施工许可实行一窗式并联审批，施工许可申报材料由9项精简至3项。今年来我市已有25个项目实行桩基先行，6个项目实行容缺后补，涉及项目建筑面积超百万平方米，投资金额近70亿元。

除了项目施工现场，蔡安怀经常走动的地方就是审批窗口。在这过程中，他总能第一时间了解到企业的需求，力求查找住建窗口服务中存在的“堵点”“难点”，切实解决群众办事过程中遇到的问题。

晋江市住房和城乡建设局副局长 蔡安怀：我们县级里面做的“全流程的网办”，还有“一事一件办”的优化服务措施，让我们实现了“群众少跑，数据多跑”的目标。

业主林志伟告诉记者，他所负责的项目在今年5月底提交审批事项。在各项政策的支持下，仅历时一个月，项目便顺利开工。当天仅用一个半小时，便领取了桩基施工许可证。投身建筑领域20年的他切实体验到了创新、高效的办事流程。

安海龙御君安项目负责人 林志伟：基本上我们这边都可以在我们自己办公室的电脑上面做操作，也就是说其实跑窗口就不需要麻烦去跑。跑一次资料审批，当天就可以把它办理完成了。对我们企业来说，一个是节省人力的成本，另外一个也节省了时间的成本。那基本上我们现在的办事效率也比以往有大幅度提升。

通过简化审批流程，建筑领域的营商环境不断优化，服务更靠前、申报材料明显减少、审批用时更短。目前，市住建局行政许可和公共服务事项中“即办件”占比86.67%，减时限压缩比例89.86%，平均申报材料由去年的8.44减至3.77，行政许可事项“全流程网办”事项、“一趟不用跑”事项占比均为100%。

晋江市住房和城乡建设局副局长 蔡安怀：为了深入贯彻我市关于优化营商环境的工作要求，我局全力推动这个工程建设领域审批流程的一个再造，着力解决企业和群众反映的的苦点、难点和痛点问题，有效缩短了整个项目的建设周期。

在采访中，记者也感受到，蔡安怀在工作中严格要求自己，始终不满足于现状。他经常思考的是，如何在守住底线的同时，让企业得到更多的实惠？要创造哪些条件，更好地帮助企业健康茁壮成长。他靠前服务、创新突破、身体力行，践行作为一名晋江式干部应有的担当和使命，持之以恒做好营商环境建设再优化，不断切实提升办事企业、市民群众的获得感、幸福感。