观察员建言献策 守护网络餐饮“舌尖上的安全”

在实地走访了多家外卖店家后，观察员们了解到店家在食材存放、厨房卫生、人员操作等环节的规范程度不一。那如何更好地保障网络点餐者“舌尖上的安全”呢？在随后的座谈会上，观察员们也发表了各自的见解，提出自己的意见建议。

据晋江市市场监督管理局统计，目前我市有外卖平台9家，其中美团、饿了么未在我市设立分支机构，其余7个平台为乡镇微信公众号订餐平台，全市有外卖商家约1.2万家，主要入驻美团、饿了么平台。对于外卖店家，市场监管局始终坚持“线上线下一致监管”原则，采取各项有力措施持续推进网络餐饮食品安全监管工作，严格落实外卖平台、外卖商家食品安全主体责任，严厉打击违法违规行为，健全完善网络餐饮食品安全监管机制。尽管主动有为应对，但对于网络餐饮店家的监管，仍存在一些难题。

市市场监管局食品经营安全监督管理科科长许丹璐：一线监管力量不足。目前我局19个基层市场监管所在编在岗人员152人，而我市现有入驻各外卖平台的餐饮服务单位约1.2万家，人均监管外卖商家74家以上，人均监管工作量大，监管力量不足。

把好食材关加大抽检频次

此外，外卖商家的主体责任意识也有待加强。如何更好地推动外卖店家有序健康经营呢？观察员觉得，首先要把好食材关。

观察员市政协委员蔡金潮：重点就是食品的源头，食材的安全性问题。还有就是制作流程、制作场所，还有包装盒、包装设备这些的监管。

对于观察员关注网络订餐的食品安全问题，近年来，市场监督管理局也加强了抽检频率。

市场监督管理局食品药品安全总监陈俊达：我们也是全覆盖，包括批发环节、零售环节，还有餐饮环节。后续我们也在考虑网络抽检的问题，特别是网红店。

做好培训提高主体责任意识

在食材加工、烹煮过程中，从业人员的穿着、操作规不规范、外卖食品使用的餐具等，这些都会影响到食品的安全。对此，观察员说，巡查中发现的类似问题，相关部门应一律严查。

观察员市场监督管理局退休干部蔡荣生：因为这个我们都有法规，一定要查他（她）。今天看了好多（餐饮店），就连操作的（人员）都没有戴口罩。

如何加强网络餐饮从业人员的食品安全意识？观察员认为，在市场监管局发挥职能作用的同时，也应发挥相关行业协会的作用，加强协会自律管理，督促餐饮商家落实主体责任。

观察员市政协委员梅岭街道党工委副书记蔡于洋：对于平台这些商家的培训管理方面，建议要加强一些。每年每个季度组织一次或者半年组织一次，加强对他们的行为规范、操作的管理。

观察员市餐饮烹饪协会常务副会长陈忠初：我们自己协会也有培训，我们外烩现在一直在推行有证上岗。

线上线下“明厨亮灶”打造互联网+监管模式

实地走访中，观察员看到部分网络餐饮商家经营场所面积小，先天条件差，观察员建议市场监管部门加强对这一类商家的整改，同时软硬件上配齐“明厨亮灶”，让商家的经营行为向社会大众公开。

市政协办副主任林水清：特别像我们外卖的，你们看它的厨房一般都是比较闭塞的，都是安排在里面的话。那么这个对我们监管它是不利的，比如你要搞这个外卖的话你要落地窗，比如说可以看到你厨房里面在做什么。

观察员市政协委员蔡金潮：互联网+新的网络手段应该充分地运用，我觉得这方面还是做得不够。

观察员许晓东：对这些不规范的外卖商家，我们市场监督管理局是否有网上的投诉渠道，让我们市民朋友有一个相应的投诉。

针对观察员提出的畅通投诉举报渠道，市场监督管理局方面表示，市民如若发现网络餐饮“脏乱差”现象可拨打12315进行投诉举报，或关注“晋江市市场监督管理局”公众号，点击右下方“投诉举报”12315。

高违法成本倒逼业主规范经营

目前，多数外卖商家入驻美团、饿了么平台，这一类平台在泉州乃至晋江均未设立分支机构，市场监管局对其采取的监管手段比较有限，对平台的约束力较小。观察员认为，监管对象依旧是线下商家，对于商家的违法行为，相关部门应当提高其违法成本。

观察员市人大代表庄烜炜：比如说我这个过期的食材，你们怎么处罚或者是处理或者是关闭。这个如果提高这个犯罪的成本，他（业主）就怕了。你这个在餐饮行业你违规了，我给你信用（降低）。

观察员市政协委员李明锋：把他（经营业主）身份证登记起来。今后如果把它取缔了，下一次要再登记，身份证就不可以用了。十几个部门过一下，你有任何问题就过不了。这也是一个方法方式。

此外，有观察员建议，市场监管局加强对重点商家、重点区域、重点类别网络餐饮商家的监管。对此，市市场监管局有关负责人表示，将收集观察员的相关意见，严格网络餐饮许可审批，加强日常监管工作力度，结合开展“你点我检”活动，加大对 “网红店”、“网红食品”的抽检力度，同时探索创新社会共治手段，加大网络餐饮食品安全整治的宣传力度，适时曝光一批网络餐饮服务食品安全违法违规典型案例，营造良好舆论氛围，探索引入第三方职业检查员，对外卖商家开展食品安全辅助巡查，构建食品安全社会共治新格局。